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花蓮市公所讓清潔隊人員了解執行職務時應注意事項，避免不慎觸法而身陷囹圄。昨（八）日在花蓮市清潔隊環保園區，與吉安鄉公所及臺鐵局花蓮運務段聯合舉辦廉政宣導活動，邀請花蓮地檢署主任檢察官陳旭華談圖利與便民，透過判斷區辨與案例分析。廉政宣導活動，由陳旭華主任檢察官針對圖利與便民及清潔隊員廉政法紀為主題宣導（見上圖），花蓮市長魏嘉賢偕同清潔隊長吳慶展、政風室主任陳彥良及清潔隊全體人員出席，臺鐵員工亦到場耹聽並有該單位政風室人員現場宣導鐵路交通須知。魏嘉賢市長表示，清潔隊員處理清潔工作並提供民眾生活便利，是每天第一線面對民眾的人員，市公所希望透過廉政宣導提升隊員的法律觀念，保護他們依法執行職務。他指出，只要清潔隊同仁對法令有正確充足的認識，就能避免誤踩法令限制的紅線，進而保障自身權益並做出正確的決定。魏市長指出，清潔隊員及公務機關所有同仁常常會接觸與民眾有關事務，在便民與圖利間拿捏更要審慎並界定清楚，因此在有可能涉入圖利的情況時，務必要在第一時間向政風室說明及報告，這次藉由廉政宣導，希望有助於清潔隊同仁執行業務時在法律上的定位，並能依法行政。「因為覺得給予民眾一時方便，明知違背法令，就算隊員本身並非獲得金錢利益，而是收受其他不正利益，還是有成立犯罪的可能。」陳旭華強調，如果隊員明知不應由清潔隊清運的垃圾，還是利用職務之便幫民眾收運；或者是不按規定的路線與時間，私下與民眾約定收運時間與地點，這些有可能構成圖利罪或不違背職務收受賄賂罪。主任檢察官陳旭華指出，圖利與便民都是給人民利益或好處，但是圖利的行政行為是不合法的，便民則是合法給予人民利益，因此圖利與便民兩者之間並非不能區分，而在司法實務的見解裡，圖利與便民的最主要區別是以有無違背法令為判斷。什麼是圖利，怎樣的情況下才是便民？陳主任檢察官以兩個案例來深入詮釋，他說，協助合乎法律程序規定的當事人就採購文件或資料答覆查詢、提供閱覽或製給影本，這樣的行為是「便民」；若與特定業者勾串，於不符法律規定的情形下，洩漏、提供或交付應保密之採購文件或資料，因而取得對價利益，這樣的行為則構成「圖利」。